“产教融合、校企合作”是推进职业教育发展的重要举措，但在实际运行中，校企“作而不合”、产教“合而不融”的问题仍然存在。

　　如何推动职业教育优质发展，为我国培养更多的高质量技术人才？全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯在今年全国两会上带来了一份关于职业教育发展的建议。

　　葛道凯说，“深化产教融合、校企合作”是党的十九大提出的明确要求，但产与教、校与企并没有真正走到一起，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。

　　究其原因，葛道凯分析说，主要还是统筹不够，学历职业教育与职业技能培训分别由教育行政部门和人社部门管辖，产教融合的牵头单位是发展改革委，而企业则是在多个不同行政部门的管辖范围内，不同行政部门掌握的职业教育资源并未很好地统筹使用，影响了办学资源的使用效果和完整职业教育体系的建立。

　　对于教育部等六部门2018年出台的《职业学校校企合作促进办法》，葛道凯认为：“总体上，校企合作的制度及政策保障还不够，相关法规、机制的完善势在必行。”

　　葛道凯建议，“希望进一步完善现代职业教育制度，加强职业教育统筹管理，建立健全中国特色职业教育标准体系。”出台《国家职业技术教育校企合作条例》，从制度层面为职业教育改革发展提供更有力的保障。

　　同时，葛道凯建议在“国务院职业教育工作部际联席会议制度”的基础上，成立国家职业技术教育局，统筹管理全国职业教育工作，并进一步健全职业教育学校、专业、课程等建设标准，完善教学、实习实训和学徒制培养等基本规范。